
Statut Gminy Pruchnik
STATUT GMINY PRUCHNIK
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1.
Niniejszy Statut określa wewnętrzny ustrój Gminy Pruchnik, będącej wspólnotą samorządową z mocy prawa obejmującą wszystkich jej mieszkańców.
§ 2.
Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
-
Gminie - należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium Gminy Pruchnik,
-
Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Pruchniku,
-
Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Pruchnika,
-
Przewodniczącym Rady - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Pruchniku,
-
Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Pruchniku,
-
Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)
Rozdział II
Gmina
§ 3.
-
Siedzibą organów Gminy jest Miasto Pruchnik.
-
Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 80,31 km2. Granice Gminy zaznaczone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.
§ 4.
-
Gmina posiada osobowość prawną.
-
Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.
-
Zasadami działania Gminy są demokracja i jawność.
§ 5.
-
Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów Gminy.
-
Mieszkańcy mają prawo:
-
wybierać i być wybieranymi do wszystkich organów Gminy,
-
oceniać działalność organów Gminy,
-
uczestniczyć i wypowiadać się na posiedzeniach Rady i jej Komisji zgodnie z ich regulaminem.
-
Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady, wyboru Burmistrza oraz przeprowadzania referendum określają odrębne ustawy.
§ 6.
-
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organy Gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę bądź zarządzenie do sądu administracyjnego.
-
Prawa, o którym mowa w ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił.
-
Tryb określony w ust. 1 stosuje się odpowiednio, gdy organ Gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo podejmowane czynności prawne lub faktyczne naruszają prawa osób trzecich.
-
Skargę na uchwałę Rady lub zarządzenie Burmistrza można wnieść do sądu administracyjnego w imieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców Gminy, którzy na to wyrażą pisemną zgodę.
-
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
§ 7.
Zakres działania Gminy obejmuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
§ 8.
Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
§ 9.
-
Gmina w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb jej mieszkańców realizuje zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych oraz zadania przejęte od administracji rządowej w drodze porozumienia.
-
Zadania, o których mowa w ust. 1 przejęte przez Gminę będą wykonywane po zapewnieniu środków finansowych na ich realizację.
§ 10.
Realizacja zadań publicznych wykonywanych przez Gminę może nastąpić w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego, w szczególności poprzez:
-
podjęcie uchwały o przystąpieniu do związku międzygminnego,
-
zawieranie porozumień międzygminnych,
-
udzielanie pomocy, w tym pomocy finansowej innym jednostkom samorządu terytorialnego.
Rozdział III
Jednostki pomocnicze Gminy
§ 11.
-
Jednostki pomocnicze tworzy Rada w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
-
Uchwały Rady wymaga również połączenie, podział i znoszenie jednostek pomocniczych. Inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy Gminy.
-
Projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki.
-
Przebieg granic jednostek pomocniczych powinien w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i istniejące więzi społeczne między mieszkańcami.
§ 12.
Uchwały, o których mowa w § 11 ust. 1 i 2 powinny określać w szczególności:
-
obszar,
-
granice,
-
siedzibę władz,
-
nazwę jednostki pomocniczej.
§ 13.
-
Jednostkami pomocniczymi Gminy są Sołectwa oraz Osiedla.
-
W Gminie utworzono następujące sołectwa oraz osiedla:
-
Sołectwo Hawłowice,
-
Sołectwo Jodłówka,
-
Sołectwo Jodłówka Parcelacja,
-
Sołectwo Kramarzówka,
-
Osiedle Pruchnik Dolny,
-
Osiedle Pruchnik Górny
-
Sołectwo Rozbórz Długi,
-
Sołectwo Rozbórz Okrągły,
-
Sołectwo Rzeplin,
-
Sołectwo Świebodna.
§ 14.
-
Rada po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami uchwala odrębne statuty dla jednostek pomocniczych.
-
Statuty jednostek pomocniczych określają w szczególności:
-
organizację i zakres działania jednostek pomocniczych,
-
zasady oraz tryb wyboru organów jednostek pomocniczych,
-
zakres i formy nadzoru oraz kontroli organów Gminy nad działalnością jednostek pomocniczych.
§ 15.
-
Rada odrębną uchwałą może przekazać jednostce pomocniczej wyodrębnioną część mienia komunalnego, którą jednostka zarządza, korzysta z niej oraz rozporządza pochodzącymi z niej określonymi dochodami w zakresie i na zasadach szczegółowo określonych w statucie jednostki pomocniczej.
-
Sołectwo lub Osiedle samodzielnie zarządza powierzonym mu mieniem komunalnym, bez możliwości jego zbywania i wydzierżawiania.
-
W wyniku zarządzania powierzonym mieniem Sołectwo lub Osiedle może uzyskiwać dochody.
-
O przeznaczeniu dochodów decyduje Zebranie Wiejskie lub Zebranie Osiedla. Decyzje te przekazywane są do Burmistrza.
-
Wszystkie uzyskane przez Sołectwo lub Osiedle dochody winny być odprowadzane na rachunek budżetu Gminy.
-
Sołectwo lub Osiedle nie tworzy własnego budżetu. Gospodarka finansowa prowadzona jest tylko w ramach budżetu Gminy, gdzie kumulowane są wszystkie dochody i skąd finansowane są wszystkie wydatki.
-
Obsługę finansowo-księgową Sołectwa lub Osiedla wykonuje Urząd.
§ 16.
Nadzór nad działalnością organów jednostek pomocniczych sprawuje Rada oraz Burmistrz na zasadach określonych w statutach, o których mowa w § 14 ust. 1
Rozdział IV
Jednostki organizacyjne Gminy
§ 17.
-
Gmina w celu realizacji swoich zadań może tworzyć jednostki organizacyjne (jednostki budżetowe, zakłady budżetowe) oraz spółki, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
-
Gmina utworzyła następujące jednostki organizacyjne:
-
Ośrodek Pomocy Społecznej w Pruchniku,
-
Środowiskowy Dom Samopomocy w Pruchniku,
-
Centrum Kultury, Sportu i Turystyki w Pruchniku,
-
Gimnazjum Publiczne w Pruchniku,
-
Zespół Szkół w Rozborzu Długim,
-
Szkołę Podstawową Nr 1 w Pruchniku,
-
Szkołę Podstawową Nr 2 w Pruchniku,
-
Szkołę Podstawową w Kramarzówce,
-
Szkołę Podstawową w Jodłówce,
-
Szkołę Podstawową w Świebodnej,
-
Przedszkole Samorządowe w Pruchniku.
-
Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
-
Tworzenie, likwidacja i reorganizacja oraz wyposażanie w majątek jednostek organizacyjnych Gminy następuje na podstawie uchwały Rady.
-
Działalność jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, 2 i 3 finansowana jest z budżetu Gminy na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych.
-
Organizację i zakres działania jednostek organizacyjnych określają odrębne statuty lub umowy (akty założycielskie).
§ 18.
-
Rada uchwala statuty gminnych jednostek organizacyjnych nie będących spółkami prawa handlowego.
-
Zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych Gminy należy do kompetencji Burmistrza.
Rozdział V
Organizacja wewnętrzna oraz tryb pracy organów Gminy
§ 19.
-
Organami Gminy są:
-
Rada,
-
Burmistrz.
-
Organy Gminy wykonują swoje zadania przy pomocy Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 20.
-
Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności wynikają jedynie z ustaw.
-
Jawność działania obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i Komisji Rady.
-
Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa załącznik Nr 2 do Statutu.
§ 21.
Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum.
§ 22.
W skład Rady wchodzi 15 radnych wybranych przez mieszkańców Gminy w głosowaniu powszechnym na okres 4 lat, licząc od dnia wyborów.
§ 23.
-
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym poprzez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
-
Bezwzględną większość głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady stosuje się w przypadku, wyboru Przewodniczącego Rady i dwóch Wiceprzewodniczących Rady oraz przy podejmowaniu uchwał dotyczących zobowiązań finansowych.
-
Bezwzględną większość głosów ustawowego składu Rady stosuje się przy podejmowaniu uchwał:
-
w sprawie absolutorium dla Burmistrza,
-
o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z powodu nieudzielenia absolutorium (głosowanie imienne)
-
w sprawie przeprowadzenia referendum lokalnego w innych sprawach niż odwołanie Burmistrza,
-
w sprawie zmiany porządku obrad sesji Rady,
-
dotyczących przyjęcia statutu związku komunalnego.
§ 24.
Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.
§ 25.
-
Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego Rady i dwóch Wiceprzewodniczących Rady w głosowaniu tajnym większością o której mowa w § 23 ust. 2
-
Odwołanie Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczących Rady następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 1.
-
W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
-
Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 3, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez Radę z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
§ 26.
-
Organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady należy do zadań Przewodniczącego Rady.
-
Przewodniczący Rady może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego Rady.
-
W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady, jego zadania wykonuje wyznaczony Wiceprzewodniczący Rady.
§ 27.
Rada obraduje na sesjach.
§ 28.
-
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do Rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
-
Po upływie terminu określonego w ust. 1 sesję zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych na dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
-
W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.
-
Porządek obrad pierwszej sesji powinien obejmować w szczególności następujące sprawy:
-
powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród radnych obecnych na Sesji,
-
złożenie ślubowania przez nowo wybranych radnych,
-
złożenie ślubowania przez Burmistrza,
-
wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady,
-
wybór Komisji Rady oraz ustalenie ich składów osobowych,
-
poinformowanie Rady o stanie budżetu oraz sprawozdanie Burmistrza poprzedniej kadencji o stanie Gminy.
§ 29.
Sesję Rady zwołuje Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony Wiceprzewodniczący.
§ 30.
-
Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
-
Sesjami nadzwyczajnymi są sesje zwoływane przez Przewodniczącego Rady na wniosek Burmistrza lub grupy radnych stanowiącej co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady. Wniosek o zwołanie sesji powinien zawierać proponowany porządek obrad oraz projekty uchwał Rady. Przewodniczący Rady zwołuje sesję nadzwyczajną w ciągu 7 dni od dnia zgłoszenia wniosku.
-
Przewodniczący Rady może zwoływać również tzw. sesje uroczyste, organizowane dla nadania szczególnie uroczystego charakteru obchodom świąt i rocznic ważnych z punktu widzenia historii państwowości polskiej lub Gminy.
-
W czasie odbywania sesji uroczystej dopuszczalne jest pominięcie w porządku obrad niektórych elementów proceduralnych przewidzianych w Regulaminie Rady i wprowadzenie innych elementów uroczystych.
§ 31.
-
Sesja może składać się z jednego posiedzenia lub w szczególnie uzasadnionych przypadkach z więcej niż jednego posiedzenia.
-
Odbycie sesji złożonej z więcej niż jednego posiedzenia proponuje, zwołując sesję Przewodniczący Rady.
-
Rada może na wniosek Przewodniczącego Rady lub radnego postanowić o przerwaniu sesji. Przewodniczący Rady wyznacza termin kolejnego posiedzenia.
§ 32.
W sesji Rady powinni uczestniczyć Burmistrz lub jego Zastępca, Sekretarz, Skarbnik oraz kierownicy referatów, kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, jeżeli na sesji mają być omawiane sprawy należące do zakresu ich kompetencji.
§ 33.
-
Projekt porządku obrad, miejsce, termin oraz godzinę rozpoczęcia sesji ustala Przewodniczący Rady w porozumieniu z Burmistrzem.
-
Przygotowanie materiałów na sesję i obsługę organizacyjno-techniczną zapewnia Urząd.
§ 34.
-
O terminie sesji zwyczajnej powiadamia się radnych oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych na piśmie najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad.
-
O terminie sesji poświęconej uchwaleniu budżetu zawiadamia się radnych oraz Przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych na piśmie co najmniej na 14 dni przed terminem sesji.
-
O terminie sesji nadzwyczajnej zawiadamia się radnych oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych najpóźniej na dzień przed planowanym terminem sesji.
-
W zawiadomieniu o sesji podaje się: miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia posiedzenia, a także proponowany porządek obrad.
-
Wraz z zawiadomieniem o sesji Radnym doręcza się projekty uchwał oraz inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad.
-
Zawiadomienie o sesji i proponowanym porządku obrad powinno być podane do publicznej wiadomości na stronie internetowej Urzędu oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu najpóźniej na dzień przed planowanym terminem sesji.
§ 35.
W miejscu, w którym odbywają się obrady Rady należy zapewnić także miejsce dla zainteresowanych obywateli.
§ 36.
-
Sesje Rady są jawne.
-
Rada może postanowić o ograniczeniu jawności obrad jedynie w przypadkach wskazanych w ustawach.
§ 37.
-
Rada może rozpocząć obrady i podejmować uchwały przy obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady (quorum).
-
Przewodniczący Rady postanawia o przerwaniu posiedzenia, na którym podejmowane są uchwały w przypadku braku quorum stwierdzonego w czasie obrad i nie mogąc zebrać quorum wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji.
-
Stwierdzenia quorum Przewodniczący Rady dokonuje na podstawie przedłożonej mu listy obecności a w toku sesji po co najmniej dwukrotnym przeliczeniu radnych obecnych na sesji.
-
Uchwały podjęte przez Radę do chwili przerwania posiedzenia zachowują moc obowiązującą.
-
Fakt przerwania posiedzenia oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady i spowodowali brak quorum, odnotowuje się w protokole posiedzenia.
§ 38.
-
Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: "Wysoka Rado, otwieram ......sesję Rady Miejskiej w Pruchniku".
-
Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza quorum, a w razie jego braku wyznacza nowy termin posiedzenia i zamyka obrady.
§ 39.
-
W sprawach nie objętych porządkiem obrad Rada nie może podejmować uchwał z zastrzeżeniem ust. 2.
-
Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
-
Do zmiany porządku obrad sesji nadzwyczajnej stosuje się wymóg określone w ust. 2, z tym, że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
-
Na wniosek Burmistrza Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji Rady projekt uchwały, jeżeli wpłynął on do Rady co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji. Projekt ten bezzwłocznie przesyła się osobom, o których mowa w § 34 ust. 1.
§ 40.
W porządku obrad każdej zwyczajnej sesji Rady przewiduje się:
-
przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
-
wybór Komisji Uchwał i Wniosków.
-
sprawozdanie Burmistrza ze swojej działalności w okresie między sesjami i sprawozdanie z wykonania uchwał Rady.
-
zgłaszanie interpelacji i wniosków przez radnych lub ich Kluby.
-
rozpatrywanie projektów uchwał.
-
wolne wnioski, zapytania i informacje.
-
odpowiedzi na interpelacje i wnioski.
§ 41.
-
Interpelacje składa się w sprawach istotnych dla wspólnoty samorządowej, przy czym powinny być one sformułowane jasno i zwięźle. Interpelacje składa się na piśmie na ręce Przewodniczącego Rady. Wyjaśnienie sprawy będącej przedmiotem interpelacji powinno nastąpić na najbliższej sesji lub na piśmie w terminie nie przekraczającym 14 dni od jej zamknięcia.
-
Udzielenie odpowiedzi na wnioski, o których mowa w § 40 pkt 4 następuje na sesji, na której wniosek został złożony lub na najbliższej sesji.
-
W punkcie, o którym mowa w § 40 pkt 6 każdy radny, zaproszeni goście oraz inne osoby spośród publiczności mogą przekazywać w formie (wniosku zapytania, interwencji itp.) informacje, spostrzeżenia oraz zwracać się o wyjaśnienia i załatwienie spraw będących w zakresie działania organów Gminy.
-
Odpowiedzi i wyjaśnienia na interpelacje oraz wnioski, zapytania, interwencje itp. udzielają: Przewodniczący Rady, Burmistrz, Zastępca Burmistrza, wyznaczony przez Burmistrza pracownik Urzędu lub jednostki organizacyjnej Gminy.
-
Urząd prowadzi ewidencję zgłaszanych interpelacji i wniosków, a także czuwa nad terminowym ich załatwianiem.
§ 42.
Burmistrz lub jego Zastępca przedkłada Radzie na każdej sesji sprawozdanie z działalności w okresie od poprzedniej sesji.
§ 43.
-
Przewodniczący Rady prowadzi obrady zgodnie z ustalonym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
-
W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący Rady może dokonać za zgodą Rady zmian w kolejności poszczególnych punktów porządku obrad.
§ 44.
-
Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad i może kierować do zabierających głos uwagi dotyczące przestrzegania formy i czasu trwania wystąpień.
-
Przedmiotem wystąpień na sesji mogą być tylko sprawy objęte porządkiem obrad z zastrzeżeniem możliwości dokonywania autopoprawek do projektów uchwał oraz za zgodą Rady wprowadzenia pod obrady projektów uchwał bądź innych pilnych spraw nie objętych porządkiem obrad.
-
W przypadku stwierdzenia, że mówca w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza przeznaczony dla niego czas, Przewodniczący obrad może przywołać go "do rzeczy", a po dwukrotnym przywołaniu może mu odebrać głos.
-
Jeżeli sposób wystąpienia lub zachowania mówcy zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji Przewodniczący przywołuje "do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może mu odebrać głos, polecając jednocześnie odnotowanie tego faktu w protokole.
-
Przewodniczący obrad może również nakazać opuszczenie sali przez osoby spoza Rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad, bądź uchybiają powadze sesji.
§ 45.
-
Przewodniczący obrad udziela głosu najpierw radnym, a następnie przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy według kolejności zgłoszeń.
-
Przewodniczący obrad może udzielić głosu poza kolejnością zgłoszonych mówców, jeżeli konieczność zabrania głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy.
-
Czas trwania wystąpień w dyskusji nie powinien przekraczać 5 minut, a powtórne wystąpienie w tej samej sprawie 3 minut. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący obrad może wyrazić zgodę na przedłużony czas trwania wystąpienia.
-
W ciągu całej sesji przewodniczący obrad udziela głosu poza ustaloną kolejnością mówców w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:
-
stwierdzenia quorum lub sprawdzenia listy obecności,
-
wycofania określonego tematu lub sprawy z porządku obrad,
-
kontynuowania obrad na następnym posiedzeniu,
-
ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,
-
zakończenia dyskusji i podjęcia głosowania nad uchwałą,
-
zamknięcia listy mówców,
-
odesłania projektu uchwały do komisji,
-
zarządzenia głosowania jawnego imiennego,
-
przeliczenia głosów,
-
zgłoszenia autopoprawki do projektu uchwały lub wycofania projektu,
-
przestrzegania regulaminu obrad,
-
zarządzenia przerwy w obradach,
-
zamknięcie obrad,
-
sprostowania błędnie zrozumianego albo nieściśle przytoczonego stwierdzenia mówcy.
-
Wnioski o charakterze formalnym Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie po wysłuchaniu wnioskodawcy oraz ewentualnie jednego przeciwnika wniosku.
-
Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący udziela głosu:
-
Burmistrzowi i jego Zastępcy,
-
Skarbnikowi Gminy, Sekretarzowi Gminy lub innemu rzeczoznawcy w celu wyjaśnienia wątpliwości w rozważanej sprawie.
§ 46.
Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie spośród publiczności jeżeli zgłosi ona taki zamiar i poda przedmiot sprawy, w której zamierza się wypowiedzieć.
§ 47.
-
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący obrad kończy sesję słowami: "Wysoka Rado zamykam ..... sesję Rady Miejskiej w Pruchniku".
-
Czas od otwarcia sesji do jej zamknięcia uznaje się za czas trwania sesji.
-
Postanowienie ust. 2 odnosi się także do sesji, która obejmowała więcej niż jedno posiedzenie.
§ 48.
Warunki organizacyjne niezbędne do prawidłowej pracy Rady na sesji, dotyczące zwłaszcza miejsca obrad oraz bezpieczeństwa radnych i innych osób uczestniczących w sesji, a także porządku po jej zakończeniu zapewnia Burmistrz, działając w tym zakresie w porozumieniu z Przewodniczącym Rady.
§ 49.
Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zamknięciu sesji albo posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla danego miejsca.
§ 50.
-
Protokół z sesji Rady powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:
-
numer, datę i miejsce posiedzenia,
-
nazwisko i imię Przewodniczącego obrad i protokolanta,
-
stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
-
stwierdzenie przyjęcia protokołu z sesji,
-
ustalony porządek obrad,
-
przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz tekst zgłoszonych i przyjętych wniosków,
-
przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów "za", "przeciw" i "wstrzymujących się",
-
czas trwania sesji,
-
podpis Przewodniczącego obrad oraz osoby sporządzającej protokół. Protokolant podpisuje protokół po jego sporządzeniu, Przewodniczący obrad podpisuje protokół po przyjęciu protokołu przez Radę.
-
Do protokołu dołącza się:
-
listę obecności radnych, przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy oraz osób reprezentujących Urząd i jednostki organizacyjne Gminy,
-
listę zaproszonych gości,
-
teksty uchwał podjętych przez Radę,
-
karty głosowania tajnego oraz głosowania jawnego imiennego jak również protokoły komisji skrutacyjnej,
-
inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego obrad w czasie trwania sesji.
-
Urząd sporządza protokół z każdej sesji wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 2 w terminie do dnia zwołania następnej sesji. Protokół bezzwłocznie wykłada się do wglądu Radnych w Urzędzie.
-
Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu z sesji w terminie 7 dni od wyłożenia protokołu do wglądu lub na najbliższej sesji. Radny ma prawo porównania treści protokołu z zapisem na taśmach magnetofonowych lub magnetowidowych.
-
Radny, którego wniosek o wniesienie poprawki do protokołu lub jego uzupełnienie nie został uwzględniony może przedłożyć go na sesji.
-
O przyjęciu lub odrzuceniu wniosku decyduje Rada w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.
-
Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerom sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.
-
Przebieg sesji może by rejestrowany na nośnikach elektronicznych, które stanowią materiał przy sporządzaniu protokołu z sesji. Zapisy przebiegu sesji na nośnikach elektronicznych przechowuje się i udostępnia w Urzędzie do dnia przyjęcia protokołu z ostatniej sesji danej kadencji Rady.
§ 51.
W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
§ 52.
-
Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący obrad przy pomocy Wiceprzewodniczącego.
-
Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 53.
-
Głosowanie tajne przeprowadza 3 osobowa komisja skrutacyjna wybrana na sesji spośród radnych.
-
W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania.
-
Przewodniczący komisji skrutacyjnej przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania (aby zachować tajność), a komisja przeprowadza je odczytując kolejno radnych z listy obecności.
-
Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół zawierający wyniki głosowania.
§ 54.
W przypadku, gdy Rada postanowi o podjęciu uchwały w trybie głosowania jawnego imiennego stosuje się głosowanie ustne.
§ 55.
-
Wnioski do projektów uchwał złożone do Komisji Uchwał i Wniosków, Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie po uprzednim sprecyzowaniu i ogłoszeniu radnym proponowanej treści wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
-
W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, którego przyjęcie może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.
-
W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza głosowanie.
§ 56.
-
Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą ilość głosów "za" w porównaniu z ilością głosów "przeciw", przy czym głosów "wstrzymujących się" nie bierze się pod uwagę.
-
Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się. Przy parzystej liczbie głosów stosuje się regułę 50% plus jeden. Przy nieparzystej liczbie głosów jest to pierwsza liczba naturalna, przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.
-
Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
§ 57.
-
Rada rozstrzyga sprawy rozpatrywane na sesjach w drodze uchwał.
-
Uchwały są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole z sesji.
§ 58.
-
Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje Burmistrzowi, Komisjom Rady, radnym, Klubom Radnych, chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej.
-
Przygotowanie projektu uchwały budżetowej a także inicjatywa w sprawie zmian tej uchwały należą do wyłącznej kompetencji Burmistrza.
§ 59.
-
Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób czytelny i zawierać w szczególności:
-
oznaczenie rodzaju aktu prawnego "Uchwała", kolejny numer i nazwę Rady,
-
datę i zwięzłe określenie przedmiotu uchwały,
-
podstawę prawną,
-
określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały oraz organów sprawujących nadzór nad jej realizacją,
-
termin wejścia w życie uchwały i ewentualny czas jej obowiązywania,
-
rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały.
-
Podstawową jednostką redakcyjną i systematyzacyjną jest paragraf. Paragraf w razie potrzeby można dzielić na ustępy, a ustępy na punkty i litery.
-
W razie potrzeby do uchwały dołącza się załączniki. Odesłania do załączników zamieszcza się w przepisach szczegółowych do uchwały.
-
Uchwała może zawierać zobowiązanie Burmistrza do sporządzania jednolitego tekstu uchwały, która została znowelizowana i zawiera liczne zmiany.
-
W uchwałach podaje się numer uchwały (cyframi arabskimi), numer sesji (cyframi rzymskimi) oraz rok podjęcia uchwały.
§ 60.
-
Projekty uchwał przygotowane na sesję opiniują właściwe Komisje Rady.
-
Przewodniczący Komisji lub upoważniony przez niego członek Komisji przekazuje Przewodniczącemu Rady pisemną opinię do projektu uchwały przed rozpoczęciem sesji.
-
W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez Komisję, Klub, radnych swoje stanowisko do projektu uchwały wyraża Burmistrz w formie pisemnej.
-
Projekty uchwał dotyczące spraw budżetowych wymagają pozytywnej opinii Skarbnika.
-
W celu wyrażenia stanowiska przez Burmistrza, występujący z inicjatywą uchwałodawczą przekazują projekt uchwały do Burmistrza nie później niż na 3 dni przed sesją.
-
Niedostarczenie opinii najpóźniej do dnia sesji oznacza formalny brak zastrzeżeń do projektu uchwały i pozwala na wniesienie go na sesję Rady.
-
Opinie do projektu uchwały Komisje przedstawiają na sesji, Przewodniczący obrad informuje o przebiegu głosowania w poszczególnych Komisjach, a opinie Burmistrza przedstawia na sesji Burmistrz lub jego Zastępca.
-
Projekty uchwał w sprawach nie cierpiących zwłoki mogą być rozpatrywane przez Radę bez konieczności zachowania trybu określonego w ust. 1-6 pod warunkiem uzyskania na to zgody Rady.
§ 61.
Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, który w jego zastępstwie prowadził sesję.
§ 62.
-
Oryginały uchwał ewidencjonowane są w rejestrze uchwał i przechowywane wraz z protokołami z sesji w Urzędzie.
-
Uchwały Rady przekazywane są Burmistrzowi do wykonania.
§ 63.
-
Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz.
-
Kadencja Burmistrza rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady i upływa z dniem upływu kadencji Rady.
-
Objęcie obowiązków przez Burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania o treści określonej w art. 29 a ustawy.
-
Burmistrz w drodze zarządzenia powołuje i odwołuje swojego Zastępcę.
§ 64.
-
Burmistrz wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa.
-
Do zadań Burmistrza należą w szczególności:
-
przygotowywanie projektów uchwał Rady,
-
określanie sposobu wykonania uchwał,
-
gospodarowanie mieniem komunalnym,
-
wykonywanie budżetu,
-
zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
-
W realizacji zadań własnych Gminy Burmistrz podlega wyłącznie Radzie.
-
Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.
Rozdział VII
Komisje Rady
§ 65.
-
Rada kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy; w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
-
W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni w tym przedstawiciele wszystkich klubów, za wyjątkiem radnych pełniących funkcję Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady.
-
Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada zwykłą większością głosów.
§ 66.
-
Do zadań Komisji Rewizyjnej należą w szczególności następujące sprawy:
-
kontrola działalności Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy,
-
opiniowanie wykonania budżetu,
-
występowanie z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową,
-
skarg i wniosków dotyczących działalności Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy,
-
występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
-
opiniowanie projektów uchwał w zakresie obejmującym kompetencje Komisji Rewizyjnej,
-
wyrażanie stanowiska w kwestiach przekazanych Komisji Rewizyjnej przez Radę oraz przez Burmistrza,
-
wykonywanie innych zadań zleconych przez Radę w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych Komisji Stałych, powoływanych przez Radę na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy.
-
Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach i przeprowadza kontrole.
§ 67.
-
Posiedzenia Komisji Rewizyjnej zwoływane są przez Przewodniczącego Komisji w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące.
-
W posiedzeniach Komisji Rewizyjnej mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
-
Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa składu Komisji Rewizyjnej.
-
Uchwały (rozstrzygnięcia) podejmowane przez Komisję Rewizyjną zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji.
-
Rozstrzygnięcia Komisji Rewizyjnej mają formę opinii lub wniosków i są przedkładane Radzie.
§ 68.
-
Podstawową formą działania Komisji Rewizyjnej są kontrole.
-
Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole w oparciu o zatwierdzony przez Radę plan pracy.
-
Komisja Rewizyjna może dokonywać kontroli nie ujętych w planie pracy na wyraźne zlecenie Rady.
-
Przedmiotem kontroli jest działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy w zakresie:
-
gospodarki finansowo-ekonomicznej,
-
gospodarowania mieniem komunalnym,
-
przestrzegania i realizacji postanowień Statutu Gminy, uchwał Rady oraz innych przepisów,
-
realizacji bieżących zadań Gminy.
-
Kontroli dokonuje się z punktu widzenia interesu Gminy pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
-
Kontrolę przeprowadza wyłoniony z członków Komisji Rewizyjnej zespół lub cała Komisja.
-
Pracami Komisji Rewizyjnej kieruje jej Przewodniczący, a zespołem wyznaczony przez Przewodniczącego członek.
-
Komisja Rewizyjna dla wykonania swych zadań może powołać ekspertów.
-
O terminie przeprowadzenia kontroli i jej zakresie Przewodniczący Komisji powiadamia kontrolowanego.
-
Warunki techniczne kontroli, w tym lokalowe zapewnia kontrolowany. Przy czynnościach kontrolnych ma prawo uczestniczyć osoba lub osoby upoważnione do reprezentowania kontrolowanego.
-
Działalność Komisji Rewizyjnej nie może naruszać obowiązującego u kontrolowanego porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.
-
W związku z wykonywaną kontrolą członkowie Komisji Rewizyjnej mają prawo:
-
wstępu do pomieszczeń i innych obiektów kontrolowanego,
-
wglądu do akt i dokumentów znajdujących się u kontrolowanego i związanych z jego działalnością,
-
zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów,
-
żądania od pracowników kontrolowanego ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
-
przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanego.
-
Kontrolującego obowiązują przepisy bhp, sanitarne oraz o postępowaniu z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową i służbową u kontrolowanego.
-
Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna (zespół) sporządza protokół. Protokół ujmuje fakty służące do oceny kontrolowanego, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki oraz osoby odpowiedzialne za w/w nieprawidłowości. Protokół ponadto powinien zawierać:
-
wskazanie kontrolowanego,
-
imiona i nazwiska osób kontrolujących,
-
określenie przedmiotu kontroli,
-
czas trwania kontroli,
-
wykorzystane dowody,
-
ewentualne zastrzeżenia kontrolowanego lub wyjaśnienia odmowy podpisu,
-
wykaz załączników.
-
Protokół podpisują wszyscy członkowie zespołu kontrolnego a ze strony kontrolowanego osoba lub osoby upoważnione do reprezentowania kontrolowanego.
-
Jeden egzemplarz protokołu Komisja Rewizyjna pozostawia kontrolowanemu za potwierdzeniem odbioru.
§ 69.
-
Na podstawie protokołu Komisja Rewizyjna kieruje do kontrolowanego wystąpienie pokontrolne zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia nieprawidłowości i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
-
Kontrolowany, do którego wystąpienie pokontrolne zostało skierowane jest obowiązany w wyznaczonym terminie zawiadomić Radę o sposobie wykorzystania uwag i wykonaniu wniosków.
-
Wyniki swoich działań Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie w formie sprawozdania.
Sprawozdanie powinno zawierać: -
zwięzły opis kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie,
-
wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości,
-
jeżeli zachodzi konieczność, wnioski o podjęcie odpowiednich kroków do osób winnych powstałych nieprawidłowości.
-
Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z kontroli jest przedmiotem obrad Rady.
-
Komisja Rewizyjna przedkłada ponadto Radzie w terminie do końca lutego każdego roku roczne sprawozdanie z realizacji planu pracy za rok ubiegły uchwalonego przez Radę.
§ 70.
-
Oprócz Komisji Rewizyjnej Rada powołuje następujące komisje stałe:
-
Budżetowo - Gospodarczą,
-
Spraw Społecznych,
zwane dalej Komisjami. -
Rada może również powoływać komisje doraźne do wykonywania określonych zadań.
§ 71.
-
Liczbę członków Komisji, ich skład osobowy oraz szczegółowy zakres działania określa Rada w odrębnej uchwale.
-
Przewodniczącego Komisji wybiera Rada zwykłą większością głosów.
-
Członkowie Komisji wybierają ze swojego grona Wiceprzewodniczącego Komisji.
-
Komisje podlegają Radzie w całym zakresie swojej działalności.
-
Podstawą działania Komisji jest przedłożony Radzie do końca stycznia danego roku kalendarzowego plan pracy lub wyraźne zlecenie Rady.
§ 72.
W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
§ 73.
-
Do zadań Komisji należy:
-
opiniowanie uchwał Rady oraz sprawowanie kontroli nad ich wykonaniem w zakresie kompetencji Komisji,
-
występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
-
opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji i obywateli,
-
przyjmowanie oraz rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców w sprawach działalności Rady, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy w zakresie kompetencji Komisji.
-
Komisje rozstrzygają sprawy będące przedmiotem ich działania w formie uchwał podejmowanych zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji.
-
Komisje mogą powoływać rzeczoznawców, ekspertów, biegłych w sprawach związanych z ich działalnością.
-
Ekspertom spoza Rady za udział w posiedzeniu Komisji i wykonaną pracę przysługuje wynagrodzenie na podstawie umowy cywilno-prawnej. Umowę taką zawiera Burmistrz.
-
Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół. Protokół podpisuje osoba prowadząca posiedzenie i protokolant.
§ 74.
-
Pracami Komisji kieruje Przewodniczący.
-
Do obowiązków Przewodniczącego Komisji należy także:
-
ustalanie terminów i porządku dziennego posiedzeń,
-
inicjatywa w zakresie opracowywania projektów planów pracy Komisji,
-
przedłożenie planu pracy Komisji Radzie,
-
wyznaczanie sprawozdawców na posiedzenia Komisji,
-
przygotowywanie sprawozdań z prac Komisji.
Rozdział VIII
Radni
§ 75.
-
Radny zobowiązany jest brać udział w pracach Rady i jej Komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
-
Obowiązkiem radnego jest utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami Gminy, a w szczególności:
-
informowanie mieszkańców o stanie Gminy,
-
propagowanie zamierzeń i dokonań Rady,
-
informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,
-
przyjmowanie postulatów, wniosków oraz skarg mieszkańców Gminy m.in. na spotkaniach z wyborcami i przedstawienie ich organom Gminy do rozpatrzenia.
-
Radny nie jest związany instrukcjami wyborców.
-
Radny powinien współdziałać z jednostkami pomocniczymi Gminy i informować mieszkańców o poczynaniach władz samorządowych.
§ 76.
Poza obowiązkami i uprawnieniami określonymi w Statucie i ustawie radny może:
-
domagać się wniesienia pod obrady Rady spraw wynikających z postulatów i wniosków wyborców,
-
podejmować działania i składać wnioski w organach i jednostkach organizacyjnych na terenie Gminy,
-
żądać pomocy Burmistrza i Urzędu w sprawach wynikających z działalności radnego, a w szczególności informacji o planach i realizacji zadań budżetowo-gospodarczych, wydanych rozstrzygnięciach i decyzjach dotyczących mieszkańców, a także okazania dokumentów znajdujących się w posiadaniu Urzędu, jeżeli prawo tego nie zabrania,
-
zgłaszać interpelacje, zapytania i wnioski.
§ 77.
-
Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:
-
odmowy złożenia ślubowania,
-
pisemnego zrzeczenia się mandatu,
-
utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów,
-
prawomocnego wyroku sądu, orzeczonego za przestępstwo popełnione z winy umyślnej,
-
śmierci,
-
naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności.
-
Wygaśnięcie mandatu radnego w przypadkach określonych w ust. 1 stwierdza Rada w drodze uchwały, najpóźniej w 3 miesiące od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu.
-
W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 3 przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.
-
Uchwałę Rady o wygaśnięciu mandatu radnego doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła Wojewodzie oraz Wojewódzkiemu Komisarzowi Wyborczemu.
§ 78.
-
Za udział w pracach Rady oraz jej Komisji, radnemu przysługują diety i zwrot kosztów podróży według zasad określonych przez Radę odrębną uchwałą.
-
Należności, o których mowa w ust. 1 mogą być wypłacane w zryczałtowanej wysokości.
§ 79.
Radni mogą tworzyć Kluby Radnych.
§ 80.
-
Warunkiem utworzenia Klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 3 radnych.
-
Klub Radnych wybiera ze swojego grona Przewodniczącego, który zgłasza fakt powstania Klubu Przewodniczącemu Rady. W zgłoszeniu podaje się:
-
nazwę Klubu,
-
listę członków,
-
nazwisko Przewodniczącego Klubu.
-
Klub Radnych jest niezależną od Rady formułą organizacyjną. Wewnętrzna organizacja Klubu jest sprawą grupy radnych, która go powołała.
-
Kluby mogą uchwalać własne regulaminy. Regulamin Klubu nie może być sprzeczny ze Statutem Gminy.
-
Przynależność radnych do Klubów jest dobrowolna.
-
Klub Radnych ma prawo:
-
występowania z inicjatywą uchwałodawczą,
-
wypowiadania się na forum Rady przez swych przedstawicieli w sprawach będących przedmiotem obrad Rady,
-
zgłaszania interpelacji i zapytań w sprawach Gminy.
-
Kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji jest równoznaczny z rozwiązaniem Klubu. Klub może ulec wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwały swych członków.
-
Burmistrz zobowiązany jest do nieodpłatnego udostępnienia pomieszczeń Urzędu na posiedzenia Klubów Radnych.
-
Radny może należeć tylko do jednego Klubu Radnych.
Rozdział IX
Zasady uczestnictwa przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych w pracach Rady i jej Komisji
§ 81.
-
Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych uczestniczą w posiedzeniach Rady bez prawa udziału w głosowaniu.
-
Mogą oni uczestniczyć w posiedzeniach Komisji stałych i doraźnych również bez prawa udziału w głosowaniu.
§ 82.
O terminie sesji Przewodniczący Rady zawiadamia przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych.
§ 82.
Z tytułu uczestnictwa w posiedzeniach Rady przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych może przysługiwać dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach określonych odrębną uchwałą Rady.
§ 83.
Członkom rad sołeckich oraz rad osiedla za udział w pracach Rady i jej Komisji może przysługiwać wyłącznie zwrot kosztów podróży służbowej.
Rozdział IX
Gospodarka finansowa Gminy
§ 84.
-
Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy.
-
Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.
-
Projekt budżetu przygotowuje Burmistrz, uwzględniając zasady zawarte w ustawie o finansach publicznych i ustawie o samorządzie gminnym.
-
Bez zgody Burmistrza, Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu Gminy zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach, lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
-
Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami Burmistrz przedkłada Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania.
-
Rada uchwala budżet Gminy do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.
§ 85.
-
Burmistrz przedkłada Radzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej informację z wykonania budżetu za I półrocze w terminie do dnia 31 sierpnia roku budżetowego.
-
Burmistrz przedstawia Radzie i przesyła Regionalnej Izbie Obrachunkowej sprawozdanie roczne z wykonania budżetu w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku budżetowym.
§ 86.
-
Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Rada poprzez Komisję Rewizyjną. Informację w tym zakresie Komisja przedkłada również Burmistrzowi.
-
Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w ustawie, niniejszym Statucie oraz statutach tych jednostek.
Rozdział X
Postanowienia końcowe
§ 87.
Zmiana Statutu następuje uchwałą Rady w trybie określonym do jego uchwalenia.
Załącznik Nr 2
do Statutu Gminy Pruchnik
Zasady dostępu i korzystania z dokumentów oraz uzyskiwania informacji o działalności organów Gminy Pruchnik
§ 1.
Organy Gminy zobowiązane są systematycznie informować mieszkańców o swojej działalności oraz odpowiadać na wnioski i postulaty organów jednostek pomocniczych.
§ 2.
-
Obywatele mają prawo uzyskiwania informacji i dostępu do dokumentów związanych z działalnością Rady, jej Komisji i Burmistrza wynikających z wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem tych dokumentów albo ich części, które na mocy odrębnych przepisów są objęte prawnie chronioną tajemnicą, w szczególności tajemnicą państwową, służbową, skarbową, spraw indywidualnych obywateli rozstrzyganych przez organy Gminy, spraw chronionych przepisami o ochronie danych osobowych oraz tajemnicą handlową.
-
Obywatele mają prawo wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej Komisji oraz mają prawo dostępu do protokołów z posiedzeń Rady i jej Komisji, po ich sporządzeniu i zatwierdzeniu w sposób określony w odrębnych przepisach oraz w Statucie Gminy.
§ 3.
-
Gmina udostępnia posiadane dokumenty do wglądu w siedzibie Urzędu w godzinach urzędowania.
-
Dokumenty udostępniane są bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez zainteresowanego.
-
O terminie udostępnienia dokumentu zawiadamia się zainteresowanego.
§ 4.
-
Wgląd w dokumenty następuje w obecności upoważnionego pracownika.
-
Obywatel ma prawo dokonywania własnoręcznie odpisów lub notatek.
-
Wydanie uwierzytelnionego odpisu lub kopii dokumentu może nastąpić za uiszczeniem stosownej opłaty skarbowej oraz opłaty, o której mowa w ust. 4.
-
Wykonywanie na żądanie Obywatela kserokopii dokumentów zawierających informację publiczną następuje po uiszczeniu opłaty w wysokości odpowiadającej poniesionym w tym zakresie kosztom.
-
Wysokość opłat, o których mowa w ust. 4 ustala Burmistrz w drodze zarządzenia.
§ 5.
-
Burmistrz upoważni pracowników Urzędu do załatwiania spraw związanych z udostępnianiem dokumentów. Upoważnienie udzielane jest w formie pisemnej.
-
Pracownicy upoważnieni do udostępniania dokumentów składają Burmistrzowi pisemne sprawozdania miesięczne dotyczące złożonych wniosków i udostępnionych dokumentów.
§ 6.
Odmowa udostępnienia żądanych informacji lub dokumentów następuje w drodze decyzji administracyjnej, którą wydaje Burmistrz.
Rejestr zmian dokumentu
18.05.2012 23:35 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
---|---|
18.02.2009 12:43 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
22.02.2007 21:26 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
04.04.2005 08:57 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
04.04.2005 08:12 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 10:40 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 10:12 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 10:04 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 10:03 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 09:58 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 09:35 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |
30.03.2005 08:59 | Edycja dokumentu (Administrator BIP) |